賽罕區(qū)位于內(nèi)蒙古自治區(qū)首府呼和浩特市城區(qū)東南，轄區(qū)總面積1025.2平方公里，是呼和浩特市面積最大的城區(qū)。2012年總?cè)丝?3.56萬，轄1個自治區(qū)級開發(fā)區(qū)，3個鎮(zhèn)、101個行政村，8個街道、81個社區(qū)(2012年村改居23個)，是一個以蒙古族為主體、漢族占多數(shù)的多民族聚居區(qū)。

賽罕區(qū)位于呼和浩特市城區(qū)東南部，地理坐標(biāo)為北緯40°36′~40°57′、東經(jīng)110°40′~112°10′，東與烏蘭察布盟的卓資縣、涼城縣毗鄰;南與和林縣、土左旗接壤;西、北與呼和浩特市的玉泉區(qū)、新城區(qū)為鄰;東西長43公里，南北寬41公里。賽罕區(qū)地勢東北高、西南低。地形有山區(qū)、丘陵、平原。氣候干燥，溫差大，屬溫帶大陸性氣候。穿越境內(nèi)的主要河流有大黑河、小黑河。

歷史沿革 編輯

公元前307年，趙武靈王沿大青山南麓修筑長城，“置云中、雁門、代郡。”賽罕區(qū)地區(qū)屬云中郡管轄。“原陽以為騎邑”，即進(jìn)金河鎮(zhèn)大黑河?xùn)|南岸一帶建立騎兵訓(xùn)練基地。云中郡所轄的武泉縣，位于今賽罕區(qū)巴彥鎮(zhèn)一帶。

公元前221年，秦統(tǒng)一六國，云中郡居其一。漢襲秦制，仍設(shè)云中郡，轄12縣，其中有3縣位于今賽罕區(qū)境內(nèi)，即北輿，今巧報鎮(zhèn)一帶;原陽，今金河鎮(zhèn)一帶;武泉，巴彥鎮(zhèn)一帶。另有光襄縣，位于黃合少一帶。不同的歷史時期內(nèi)，曾幾度出現(xiàn)，漢族和匈奴等少數(shù)民族雜居，人丁興旺、政治平穩(wěn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的局面。

東漢末年，鮮卑族的拓跋氏在呼和浩特地區(qū)建立了北魏政權(quán)，設(shè)置“盛樂都城”，今賽罕區(qū)為其管轄。后來，北魏遷都平城(今山西大同)，將歸順的敕勒族安置在這里，故呼和浩特地區(qū)有“敕勒川”之稱。今賽罕區(qū)在敕勒川地界內(nèi)。

隋唐時期，設(shè)云中都護(hù)府，今賽罕區(qū)均為其轄地。

五代十國時期，于公元947年，強(qiáng)盛的契丹族建立遼國，設(shè)置“豐州”，今賽罕區(qū)為其領(lǐng)地。

北宋末年，女真滅遼，建立金國。金襲遼制，原豐州稱西京道豐州。今賽罕區(qū)屬豐州管轄。元朝沿用金制，稱西京路豐州，隸屬中書省大同路管轄，今賽罕區(qū)為其轄地。

明嘉靖十一年(公元1532年)，阿拉坦汗率土默特部駐牧豐州灘，故又得名“土默川”，今賽罕區(qū)為其一部分。

明萬歷九年(公元1581年)，阿拉坦汗建成庫庫和屯，明廷賜名“歸化城”，今賽罕區(qū)為其屬地。

清統(tǒng)一后，乾隆四年(公元1739年)綏遠(yuǎn)城建立。中華民國2年(公元1913年)，歸化、綏遠(yuǎn)兩城合并為歸綏縣。中華民國3年設(shè)立綏遠(yuǎn)特別行政區(qū)。民國18年(1929年)，綏遠(yuǎn)縣政府成立，旋將歸綏縣城區(qū)(原歸化、綏遠(yuǎn)城區(qū))稱歸綏市，其城郊作為歸綏縣。從此，市、縣、旗(土默特兩旗)共存。

歸綏縣設(shè)4個區(qū)，原郊區(qū)地區(qū)分屬第二、第三、第四區(qū)。民國27年(1938年)元月十日，歸綏縣改稱巴彥縣，是年8月6日撤銷，劃歸“厚和特別市”。民國34年(1945年)恢復(fù)“歸綏縣”仍與市割界分治。民國27年(1948年)厚和特別市改稱歸綏市。

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的歸綏縣駐陶卜各村，下設(shè)兩個區(qū)。原郊區(qū)其他地區(qū)屬國民黨的歸綏縣政府管轄。1950年2月7日，兩個歸綏縣合并，為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。歸綏市近郊的10個行政村，24個自然村歸市直接領(lǐng)導(dǎo)，其余的在原郊區(qū)區(qū)劃的有4個區(qū)，即第一區(qū)，區(qū)公所駐羅家營村;第二區(qū)，區(qū)公所駐美岱村;第三區(qū)，區(qū)公所駐茂林太村;第四區(qū)，區(qū)公所駐攸攸板村。1952年8月對原有的行政區(qū)作出調(diào)整。原屬郊區(qū)范圍的共劃為6個區(qū)。第一區(qū)，區(qū)公所駐地為攸攸板村，下轄15個行政村;第二區(qū)，駐地為羅家營村，下轄13個行政村;第三區(qū)，駐地為榆林村，下轄13個行政村;第四區(qū)，駐地為美岱村，下轄16個行政村;第五區(qū)，駐地為八拜村，下轄16個行政村;第六區(qū)，駐地為茂林太村，下轄24個行政村。

1953年5月，歸綏市將原市區(qū)近郊的10個行政村，24個自然村劃歸郊區(qū)，成立郊區(qū)工作委員會。轄麻花板，什拉門更，西菜園，堿灘4個鄉(xiāng)。

1954年3月3日，撤銷歸綏縣，原轄地區(qū)全部劃歸土默特旗管轄。

1956年9月20日，撤銷郊區(qū)工作委員會，成立郊區(qū)人民委員會，呼市郊區(qū)策劃成為旗縣建制。原屬土默特旗管轄的共17個半鄉(xiāng)劃歸郊區(qū)管轄，包括原郊區(qū)工作委員會所轄的4個鄉(xiāng)在內(nèi)，共設(shè)22個鄉(xiāng)，304個自然村。

1958年5月1日，土默特旗管轄的美岱、朱亥、討速號、八拜、南毫沁營5個鄉(xiāng)劃郊區(qū)管轄，郊區(qū)擴(kuò)大為27個鄉(xiāng)。

1958年4月，郊區(qū)撤銷27個鄉(xiāng)，建立13個人民公社。

1960年至1979年10月，郊區(qū)人民公社各有變化。

1968年1月24日，郊區(qū)人民委員會改稱郊區(qū)革命委員會。

1980年12月，呼市郊區(qū)革命委員會改稱呼市郊區(qū)人民政府。

1982年底，郊區(qū)共有15個人民公社：榆林人民公社、小井人民公社、保合少人民公社、羅家營人民公社、毫沁營人民公社、攸攸板人民公社、太平莊人民公社、八拜人民公社、章蓋營人民公社、西把柵人民公社、巧報人民公社、西菜園人民公社、小黑河人民公社、桃花人民公社、黃合少人民公社

1984年7月，郊區(qū)各人民公社改稱鄉(xiāng)人民政府，生產(chǎn)大隊改稱行政村或村委員會，郊區(qū)共轄15個鄉(xiāng)，234個行政村363個自然村。

1999年7月1日，原郊區(qū)的毫沁營、保合少、小井鄉(xiāng)全部農(nóng)村及巧報鄉(xiāng)，羅家營鄉(xiāng)的部分農(nóng)村劃歸新城區(qū)。同時，把原屬新城區(qū)的人民路、大學(xué)西路街道辦事處全部及中山東路、迎新路街道辦事處的部分居委會劃入郊區(qū)。原郊區(qū)攸攸板全部農(nóng)村劃歸回民區(qū)管轄，西菜園鄉(xiāng)、小黑河鄉(xiāng)，桃花鄉(xiāng)全部農(nóng)村劃歸玉泉區(qū)管轄。

至2000年5月，原郊區(qū)改稱賽罕區(qū)，包含城區(qū)和農(nóng)區(qū)兩部分，成為呼和浩特市所轄的城區(qū)的一部分。

行政區(qū)劃 編輯

賽罕區(qū)轄5個街道、5個鎮(zhèn)、2個鄉(xiāng)：人民路街道、大學(xué)西路街道、烏蘭察布路街道、大學(xué)東路街道、中專路街道、巧報鎮(zhèn)、榆林鎮(zhèn)、巴彥鎮(zhèn)、黃合少鎮(zhèn)、金河鎮(zhèn)、太平莊鄉(xiāng)、西把柵鄉(xiāng)。

人口民族 編輯

轄區(qū)內(nèi)有漢、蒙古、回、滿、朝鮮、達(dá)斡爾、俄羅斯、白、黎、錫伯、維吾爾、壯、鄂溫克、鄂侖春等少數(shù)民族。2012年總?cè)丝?3.56萬。

經(jīng)濟(jì) 編輯

綜述

2013年，賽罕區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計同比增長19%。規(guī)模以上工業(yè)增加值預(yù)計同比增長140%。地方財政總收入預(yù)計完成100.2億元，同比增長60.3%。公共財政預(yù)算收入預(yù)計完成35億元，同比增長13%。固定資產(chǎn)投資預(yù)計完成303億元，同比增長10%。地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、地方財政總收入三項指標(biāo)增幅居呼和浩特市第一位，地方財政總收入、固定資產(chǎn)投資總量居呼和浩特市第一位，地方財政總收入成為自治區(qū)102個旗縣區(qū)中第四個突破百億大關(guān)的地區(qū)。

第一產(chǎn)業(yè)

2011年，以菜奶業(yè)為主的現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展，成為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的主要途徑。新建蔬菜保護(hù)地5 000畝，累計達(dá)到1.8萬畝，菜田面積達(dá)到7.9萬畝，蔬菜上市量達(dá)到38萬噸。羊蓋板萬頭奶牛牧場園區(qū)主體、大型青貯窖及配套設(shè)施已完工，新建續(xù)建19個奶牛牧場園區(qū)，賽罕區(qū)牧場園區(qū)達(dá)到36個，奶牛良種率、單產(chǎn)水平居呼和浩特市首位，養(yǎng)殖方式由粗放型向精細(xì)化轉(zhuǎn)變。榆林鎮(zhèn)二道河扶貧移民開發(fā)二期工程100戶村民住宅主體完工，東干丈等4個老區(qū)村“一村一品”產(chǎn)業(yè)扶貧項目順利實施，蘇木沁等10個新農(nóng)村重點(diǎn)村建設(shè)全部完成。　

第二產(chǎn)業(yè)

2013年，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計完成336億元。中石油500萬噸煉油擴(kuò)能改造項目全面投產(chǎn)，產(chǎn)值同比增加214億元，占賽罕區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的70%，成為呼和浩特市工業(yè)經(jīng)濟(jì)和財

東達(dá)廣場

政收入的最大增長點(diǎn)。重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)上繳稅金占地方財政總收入的50%以上。工業(yè)固定資產(chǎn)投資完成30億元，同比增長7.5%。新增歐通能源和金水河陽光實業(yè)2家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。

第三產(chǎn)業(yè)

2013年，賽罕區(qū)服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計達(dá)到345億元，同比增長11%，占賽罕區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值的68%。服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資預(yù)計完成260億元，同比增長12%，占賽罕區(qū)固定資產(chǎn)投資的86%，投資

賽罕區(qū)東達(dá)廣場

拉動作用進(jìn)一步顯現(xiàn)，發(fā)展后勢更加強(qiáng)勁。服務(wù)業(yè)繼續(xù)發(fā)揮對賽罕區(qū)地方財政總收入和安置就業(yè)的支撐作用，稅收占地方財政總收入的36%，全年新增就業(yè)崗位1.1萬個。

投資15億元的維多利摩爾城建成開業(yè)，自治區(qū)首家外資超市家樂福投入運(yùn)營。投資90億元的永泰城、投資45億元的上海鵬欣金游城和星游城、投資25億元的中海藍(lán)灣、投資16億元的彩虹城等一大批城市綜合體開工建設(shè)。積極引進(jìn)投資60億元的深圳茂業(yè)等商業(yè)項目。投資5.2億元的建行總部即將投入使用，投資30億元的萬正尚都等總部經(jīng)濟(jì)加快建設(shè)。中心城區(qū)金融保險、商務(wù)辦公、酒店餐飲、休閑娛樂等商業(yè)業(yè)態(tài)更加豐富。

啟動投資7.7億元的沙良鐵路貨運(yùn)物流項目，加快建設(shè)投資20億元的利豐汽車公園、投資5.9億元的城發(fā)金河物流園，積極引進(jìn)投資120億元的毅德城、投資35億的內(nèi)蒙古金屬行業(yè)協(xié)會鋼鐵物流、投資20億元的祥泰集團(tuán)倉儲物流等一批重點(diǎn)項目，區(qū)域特色商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)逐步形成。

交通 編輯

公路

賽罕區(qū)經(jīng)過境內(nèi)的5條高速公路與l條省道，為人民的生活和出行等各方面提供了便利條件與良好保障，促進(jìn)了社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，更好地滿足國

賽罕區(qū)

民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體需要。G6、G7、G110呼殺線以及呼市(榆林)至烏蘭察布市運(yùn)煤專線等高速公路過境，其中C6高速公路境內(nèi)長5.12公里，雙向四車道，有羅家營1個出口，通往飛機(jī)場;G7高速公路境內(nèi)長5公里，雙向四車道;C110高速公路在賽罕區(qū)境內(nèi)全長23公里，雙向四車道，為一級公路;呼殺高速公路在賽罕區(qū)境內(nèi)全長12. 159公里，雙向四車道，為一級公路，有八拜1個出口，通往呼和浩特方向;呼市(榆林)至烏蘭察布市運(yùn)煤專線在呼和浩特市境內(nèi)主線長24公里，線位穿越賽罕區(qū)榆林鎮(zhèn)等8個行政村、黃合少鎮(zhèn)4個行政村等。繞城高速，全長5 7公里，在賽罕區(qū)境內(nèi)長為31公里，為一級公路。 S102省道過境，在賽罕區(qū)境內(nèi)全長15公里，其中一級公路1 0公里，二級公路5公里。

賽罕區(qū)的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在近年來得到了較大提升。目前，賽罕區(qū)農(nóng)村公路總里程583. 364公里，其中縣道125. 204公里，鄉(xiāng)道83. 678公里，專用公路22. 335公里，村道352. 147公里。

鐵路

呼和浩特站，2012年，運(yùn)輸收入日均182.2萬元，其中客運(yùn)97.2萬元，貨運(yùn)85萬元;發(fā)送旅客480萬人次，擔(dān)當(dāng)著呼鐵局43.2%的客運(yùn)任務(wù)，旅客發(fā)送人數(shù)日均1.4萬人，最高時達(dá)2萬人;客貨車日均辦理輛數(shù)為16890輛;日均裝車184.1車，卸車為198.5車;年貨物發(fā)送量360萬噸;日均接發(fā)列車75對。

2012年12月3日，集包三四線客線大撥接順利完成，標(biāo)志著集包三四線鐵路建成通車。集包三四線于2009年4月開工建設(shè)，線路位于既有京包蘭鐵路通道中段，東起內(nèi)蒙古烏蘭察布市境內(nèi)的古營盤站，途經(jīng)呼和浩特賽罕區(qū)，終到包頭站，項目總投資163.67億元，全長351公里，設(shè)計最高速度160公里每小時，為一級雙線電氣化鐵路。

航空

呼和浩特白塔國際機(jī)場是國家一類口岸機(jī)場和國際機(jī)場，2012年呼和浩特機(jī)場共運(yùn)送旅客5435287人次，較2011年增長了25.5%，提前10天完成全年530萬人次的運(yùn)輸生產(chǎn)任務(wù)。呼和浩特機(jī)場2012年共保障運(yùn)輸航班55548架次，較2011年增長了19.6%;日均旅客吞吐量14891人次，日均貨郵行155.1噸，同比增幅分別為25.5%、16.4%。其中，8月17日，呼和浩特機(jī)場運(yùn)送旅客29382人次，創(chuàng)呼和浩特機(jī)場單日旅客吞吐量最高紀(jì)錄，與去年吞吐量峰值相比，增長39.4%。

社會 編輯

文化

2013年新建公共電子圖書閱覽室12處、農(nóng)村文化資源信息共享工程站點(diǎn)76個，并全部免費(fèi)開放。為11個村(社區(qū))安裝健身路徑，為74個中遠(yuǎn)郊行政村免費(fèi)安裝廣播電視“戶戶通”衛(wèi)星接收設(shè)備1.3萬套。舉辦了冬季文化節(jié)、首屆草原國際啤酒節(jié)等文體活動1430場次，參與人數(shù)達(dá)25萬人次。

教育

2013年，開工建設(shè)市蒙幼南園區(qū)等4所幼兒園和36中、東風(fēng)路小學(xué)等4所學(xué)校改造工程，新增校舍8萬平方米，新增教學(xué)班68個。廣泛開展城鄉(xiāng)教師交流互助、教育系統(tǒng)五個“十佳”評選活動。公開招聘教師149名，全部充實到教育教學(xué)一線。積極開展內(nèi)蒙古師范大學(xué)與區(qū)民族中學(xué)合作辦學(xué)對接工作。實施了巨華小學(xué)民辦公助改制工作。18中成功創(chuàng)建成自治區(qū)級示范性學(xué)校。

醫(yī)療

2013年，全區(qū)11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和119個村衛(wèi)生室全部實現(xiàn)基本藥物零差價銷售。全區(qū)新農(nóng)合財政人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從25元提高到35元，參合率達(dá)到99.38%。新建、改建烏蘭察布東路、人民路、昭烏達(dá)路3個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。

社會保障

2013年，城鎮(zhèn)新增就業(yè)7752人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)2185人，就業(yè)困難人員再就業(yè)1310人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8%以內(nèi)。發(fā)放小額擔(dān)保貸款700萬元。全區(qū)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保人數(shù)達(dá)到6.1萬人，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保人數(shù)達(dá)到18.5萬人，新農(nóng)合參合農(nóng)民達(dá)到9.8萬人，完成低保等社會救助提標(biāo)工作，社會保障實現(xiàn)全覆蓋。全區(qū)累計32個村25729人參加失地農(nóng)民養(yǎng)老保險，29個村20575人參加失地農(nóng)民醫(yī)療保險，切實解決了失地農(nóng)民的后顧之憂。加大社會救助力度，初步搭建起低收入家庭經(jīng)濟(jì)狀況智能化信息核對平臺，為全區(qū)1.8萬人發(fā)放低保金6498萬元，為9375戶農(nóng)村困難家庭發(fā)放冬季燃煤補(bǔ)貼563萬元。投資800萬元新建黃合少敬老院，新增床位180張。

名勝古跡 編輯

昭君墓

又稱“青冢”，蒙語稱特木爾烏爾琥，意為“鐵壘”，位于內(nèi)蒙古呼和浩特市南呼清公路9公里處的大黑河畔，是史籍記載和民間傳說中漢代名妃王昭君的墓地。

昭君墓

昭君墓，始建于公元前的西漢時期，距今已有2000余年的悠久歷史，現(xiàn)為內(nèi)蒙古自治區(qū)的重點(diǎn)文物保護(hù)單位。

昭君墓，是由漢代人工積土，夯筑而成。墓體狀如覆斗，高達(dá)33米，底面積約13000平方米，是中國最大的漢墓之一。

萬部華嚴(yán)經(jīng)塔

萬部華嚴(yán)經(jīng)塔位于呼和浩特市賽罕區(qū)東郊18公里處，因塔表面是白色，俗稱“白塔”，建于遼代圣宗年間(公元983~1030年)。是遼代豐州城內(nèi)佛教寺院“大明寺”的一部分，是為存放萬

萬部華嚴(yán)經(jīng)塔

部佛教“華嚴(yán)經(jīng)卷”而修筑的，故名為萬部華嚴(yán)經(jīng)塔。塔身高55.55米，基座圍長56米，為八角七層樓閣式的磚木結(jié)構(gòu)。塔的第一層南面有塔門，篆書石刻“萬部華嚴(yán)經(jīng)塔”匾額嵌于塔門門楣上。

1982年，白塔被國務(wù)院確定為全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位。

1985年，白塔出土一張壹拾文的“中統(tǒng)元寶交鈔”，是忽必烈稱元之前發(fā)行的紙幣，一時間轟動海內(nèi)外，這是世界上年代最早的紙幣。