每年春運,買火車票總是一大難題。今年春運,鐵道部首次開通網上購票系統,讓旅客不出家門就可以買到火車票,大大減輕了車站購票的人流壓力,緩解了車站周邊的交通壓力。然而,訂票網站12306的實際表現卻不盡如人意。

　　為此,全國政協委員、成都大學副校長蘇蓉遞交提案,建議鐵道部應打破慣有的經營思路,在盡快完善12306網站自身技術和服務的同時,對外開放數據接口,向商業網站授權訂票資質,推動火車票網上銷售開放化。

　　蘇蓉說,2012年的春運,鐵道部開通網上購票功能,是方便老百姓的一件大好事。但是,從實際的運營情況來看,官方訂票網站12306的表現卻令人非常失望。

　　“究其原因,12306的不堪重負,客觀來說是巨大的購票需求所致。但更多的是鐵道部門長期習慣的經營方式。”蘇蓉說,據統計,從1月5日起,12306的日均點擊量連續超過10億次,7天內訪問12306的用戶占全球互聯網用戶的近1%。但更多的質疑指向12306的建設模式。“12306項目招標給了鐵道部的兩個下屬單位。而事實上在這個領域有IBM、清華大學、易程科技等公認更具實力和經驗的企業,在咨詢和招標中卻被否決。”

　　同時,12306網站的自我封閉運行受到廣泛批評。事實上,在實名制實施后,像飛機票一樣開放火車票銷售已經完全沒有技術障礙,國內已經有攜程、去哪兒、鐵友、114票務網等大批成熟的商業網站,具備成熟的網購平臺和支付手段,擁有數量巨大的用戶群,如果將在線售票資質授權給商業網站,不但能方便老百姓買票,12306的壓力也會大大減輕。

　　“可以認為,這個涉及廣大民生的項目從一開始就在利益驅使下,帶有明顯的‘肥水不流外人田’的思想,從招標、開發到維護、運行,完全是在鐵道部內部操作。”蘇蓉說。

　　在今年2月15日的國務院常務會議上,提出“鼓勵民間資本進入鐵路、市政、金融、能源、電信、教育、醫療等領域”,蘇蓉希望鐵路部門抓緊落實,先從售票體制上入手盡快形成突破。

　　為此,她建議說,鐵道部在加快完善12306網站自身技術和服務的同時,應該推動火車票網上銷售開放化。首先是仿效機票銷售,對外開放數據接口,向商業網站授權訂票資質。其次,向旅行社、機票代售點等符合資質的中介機構開放火車票售票網絡接入,擴大實體銷售終端覆蓋面。在此基礎上,實施全國鐵路聯網銷售,所有車票均公開銷售,使買票徹底不再是難事。