2015年9月30日上午,新組建的東湖區(qū)市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局正式揭牌。副區(qū)長劉眾星出席揭牌儀式,區(qū)市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局班子成員和機關(guān)全體職工參加了此次活動。
東湖區(qū)市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局是由原工商、質(zhì)監(jiān)和食藥監(jiān)三個部門整合而成。實施市場監(jiān)管體制改革,旨在形成“一體化、廣覆蓋、專業(yè)化、高效率”的市場監(jiān)管體系,實現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量生產(chǎn)、流通、消費領(lǐng)域全過程統(tǒng)一監(jiān)管,更好地推動廣大人民群眾消費維權(quán),進一步推動社會治理創(chuàng)新,提升政府公共服務(wù)水平。這標志著東湖區(qū)市場監(jiān)管,將由過去的分散執(zhí)法變?yōu)楝F(xiàn)在的統(tǒng)一執(zhí)法,由過去的分段監(jiān)管變?yōu)楝F(xiàn)在的全程監(jiān)管。
新組建的區(qū)市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局將加快工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)三個主體從“物理整合”到“化學融合”的轉(zhuǎn)變,確保1+1+1>3,真正實現(xiàn)企業(yè)投資便利、產(chǎn)品質(zhì)量安全、市場秩序公平,發(fā)揮市場監(jiān)管的最大效能。
主要職能:
(一)貫徹執(zhí)行國家、省、市、區(qū)有關(guān)工商行政管理、食品藥品(含食品添加劑、保健食品、化妝品、中藥、民族藥、醫(yī)療器械等,下同)監(jiān)督管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等方面的法律、法規(guī)和政策;擬訂相關(guān)規(guī)范性文件和政策、措施,經(jīng)批準后監(jiān)督實施。
(二)擬訂并組織實施市場監(jiān)督管理事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和技術(shù)機構(gòu)建設(shè)規(guī)劃;積極推進檢驗檢測機構(gòu)、市場監(jiān)管體制、基層執(zhí)法力量及社會化監(jiān)管體系的整合;完善技術(shù)支撐保障體系,提高市場監(jiān)督管理科學化水平,構(gòu)建市場監(jiān)管長效機制。
(三)負責涉及區(qū)級工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督的各類行政審批和行政許可并實施監(jiān)督管理。
(四)依法承擔食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營的監(jiān)督管理職責;負責食品質(zhì)量監(jiān)督檢查、抽樣檢測工作,依法查處食品安全違法行為。
(五)負責食品藥品安全科技發(fā)展規(guī)劃的組織實施,推動食品藥品評價體系、檢驗檢測體系、電子監(jiān)管追溯體系和信息化建設(shè);開展食品藥品安全宣傳、教育培訓;推進食品藥品質(zhì)量安全誠信體系建設(shè);負責食品藥品安全事故應(yīng)急體系建設(shè),組織和指導(dǎo)食品藥品安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。
(六)負責藥品、醫(yī)療器械行政監(jiān)督和技術(shù)監(jiān)督。監(jiān)督實施藥品、醫(yī)療器械研制、生產(chǎn)、流通、使用方面的質(zhì)量管理規(guī)范;負責藥品、醫(yī)療器械注冊的有關(guān)工作和監(jiān)督管理;監(jiān)督實施國家藥品、醫(yī)療器械標準,組織開展藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測;建立健全藥品安全應(yīng)急體系;配合有關(guān)部門實施國家基本藥物制度;組織實施處方藥和非處方藥分類管理制度;組織實施執(zhí)業(yè)藥師資格和醫(yī)藥從業(yè)人員職業(yè)資格認定制度。
(七)監(jiān)督實施保健食品、化妝品標準和技術(shù)規(guī)范,組織實施保健食品、化妝品安全性檢測和評價、不良反應(yīng)監(jiān)測。
(八)依法規(guī)范和維護市場經(jīng)營秩序。負責市場交易和網(wǎng)絡(luò)交易及有關(guān)服務(wù)行為的監(jiān)管職責;負責個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、私營企業(yè)經(jīng)營行為的服務(wù)和監(jiān)督管理;組織指導(dǎo)個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、企業(yè)、商品交易市場信用分類管理,研究分析并依法發(fā)布市場主體登記注冊基礎(chǔ)信息;依法查處無證無照經(jīng)營行為;依法監(jiān)督管理經(jīng)紀人、經(jīng)紀機構(gòu)及經(jīng)紀活動;負責直銷企業(yè)和直銷員及其直銷活動的監(jiān)督管理,依法查處打擊傳銷行為;依法開展不正當競爭、商業(yè)賄賂行為的查處與監(jiān)督管理。
(九)依法實施合同行政監(jiān)督管理,規(guī)范合同行為;管理動產(chǎn)抵押物登記;組織實施合同格式條款備案;監(jiān)督管理拍賣行為。
(十)依法實施商標和廣告監(jiān)督管理工作。組織實施商標戰(zhàn)略和名牌戰(zhàn)略,推薦全國馳名商標、全省著名商標和全市知名商標;依法保護特殊標志、認證標志;保護商標專用權(quán);負責地理標志產(chǎn)品日常監(jiān)督管理工作;指導(dǎo)廣告業(yè)發(fā)展,負責各類廣告活動的監(jiān)督管理。
(十一)管理和指導(dǎo)全區(qū)質(zhì)量工作。組織實施國家、省、市有關(guān)質(zhì)量振興的政策措施,推進“質(zhì)量興區(qū)”工作的開展;研究制訂提高本區(qū)質(zhì)量水平的發(fā)展戰(zhàn)略和計劃;協(xié)助上級主管部門做好工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品質(zhì)量認證和質(zhì)量體系認證的管理工作,查處認證違法行為;依法負責產(chǎn)品防偽的監(jiān)督管理工作。
(十二)負責管理標準化工作。組織實施國家標準、行業(yè)標準和地方標準;監(jiān)督標準的貫徹執(zhí)行;推行國際標準和國外先進標準;組織制訂農(nóng)業(yè)標準規(guī)范;負責企業(yè)執(zhí)行標準的備案管理;組織做好有關(guān)組織機構(gòu)代碼、物品編碼工作。
(十三)統(tǒng)一管理計量工作。推行國家法定計量單位,組織執(zhí)行國家計量法律法規(guī);建立區(qū)級計量標準和社會公用計量標準,執(zhí)行計量檢定規(guī)程和計量技術(shù)規(guī)范,組織全區(qū)量值傳遞;對計量器具的制造、修理、銷售、進口、使用、檢定進行監(jiān)督管理;對計量檢定機構(gòu)、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)和為社會提供公正數(shù)據(jù)的實驗室進行計量認證和監(jiān)督管理;規(guī)范和監(jiān)督商品的計量行為;調(diào)解計量糾紛,組織仲裁檢定。
(十四)根據(jù)分級管理分工,綜合管理鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械等特種設(shè)備的安全監(jiān)察和質(zhì)量監(jiān)督工作,組織協(xié)調(diào)產(chǎn)品質(zhì)量重大事故和特種設(shè)備事故的調(diào)查處理,并提出整改處理意見。
(十五)依法承擔消費者權(quán)益保護牽頭協(xié)調(diào)職責,建立消費者權(quán)益保護體系,組織指導(dǎo)消費維權(quán)工作;負責涉及食品藥品監(jiān)督管理、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督的申訴和舉報工作。
(十六) 加強基層監(jiān)管力量,完善基層監(jiān)管體制,構(gòu)建基層食品藥品的網(wǎng)格化監(jiān)管體系;加強對基層的業(yè)務(wù)指導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)和管理所屬、直屬和派出機構(gòu)的工作;指導(dǎo)與食品藥品監(jiān)督管理、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督業(yè)務(wù)有關(guān)的行業(yè)協(xié)會、社會團體的工作。
(十七) 根據(jù)區(qū)政府委托,承擔區(qū)食品安全委員會日常工作;負責食品安全綜合協(xié)調(diào);推動食品安全應(yīng)急體系和隱患排查治理機制建設(shè);按職責分工做好食品安全事故和突發(fā)事件的應(yīng)對處置;組織擬訂并協(xié)調(diào)推進食品安全規(guī)劃,按規(guī)定發(fā)布食品安全信息。
(十八) 承辦區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他事項。